Zastavme likvidaci odborných agend státu

13.06.2026 14:14

Shrnutí aktivit související s peticí „Zastavme likvidaci odborných agend státu“, obzvláště zaměřené na agendu závislostní a protidrogové politiky

Vážení signatáři,

děkuji za vyjádření Vašich názorů. Dovoluji si níže shrnout dosavadní aktivity související s peticí „Zastavme likvidaci odborných agend státu“, obzvláště zaměřené na agendu závislostní a protidrogové politiky. 

Dne 28.05.2026 byla na portálu e-petice.cz zveřejněna petice „Zastavme likvidaci odborných agend státu“ (https://e-petice.cz/petitions/zastavme-likvidaci-odbornych-agend-statu.html).

Dne 04.06.2026 byly text petice, shrnutý počet podpisů (5108 v době odesílání), a online odkaz na živou petici se 403 vzkazy signatářů, poslány na emaily premiéra, pana Andreje Babiše, vedoucí Úřadu vlády, paní Tünde Barthy, a vlády.

Tentýž den byl odkaz na petici a žádost o její zvážení též poslán skrz SMS panu premiérovi. Obratem byl skrz SMS zpět zaslán link na Instagram video (https://www.instagram.com/reel/DZK6fzZt3FT/), kde pan premiér hromadně a obecně reaguje na obavy z přesunu agendy závislostní a protidrogové politiky.

Dne 05.06.2026 byla emailem doručena písemná odpověď od pana premiéra, mimo jiné s odkazem na Odpovědi na časté otázky k přesunům agend (https://vlada.gov.cz/cz/media-centrum/aktualne/odpovedi-na-caste-otazky-k-presunum-agend-227285/) (publikované 03.06.2026).

Dne 06.06.2026 se pan premiér ozval telefonicky a probírali jsme problematiku nových psychoaktivních látek a výzvy současné doby v této oblasti v ČR i mezinárodně, možné přístupy státu, či závislosti jak digitální tak na látkách. Byla navrženo pokračování v této konverzaci osobně.

Schůzka se konala 09.06.2026 na Úřadě vlády s účastí pana premiéra Andreje Babiše, vedoucí Úřadu vlády paní Tünde Barthy, paní Dity Protopopové, pana Petra Nováka (Inspektorát omamných a psychotropních látek Ministerstva zdravotnictví), iniciátorkou petice Jitky Nykodemové, a dvou zástupkyní adiktologických služeb (osobně a telefonicky).

Dne 10.06.2026 byl emailem zaslán písemný dokument „Odpověď na petici“ od předsedy vlády Andreje Babiše, kde oznamuje, že petice je brána v potaz, a opětovně sděluje, že se vláda k otázce přesunu zmíněných agend nebude vracet, a že „přijaté rozhodnutí je konečné“.
 

Níže shrnuji dosavadní stavy týkající se konkrétních požadavků petice:

1. zrušení rozhodnutí vlády o přesunu těchto agend z Úřadu vlády na jednotlivá ministerstva

Přesuny agend zrušeny nebyly. Dne 05.06.2026, necelé tři týdny po informování o úmyslu, byly podepsány delimitační protokoly. Stalo se tak navzdory nesouhlasu dotčených zaměstnanců a zaměstnankyň, odborné veřejnosti, profesních organizací i části veřejnosti a bez předložení konkrétních podkladů, které by prokazovaly očekávané přínosy přesunu pro výkon dotčených agend. Přesun má nabýt účinnosti již od 01.07.2026. 

Dokument „Odpovědi na časté otázky“, zveřejněný na stránkách vlády, obsahuje především obecná ujištění o zachování funkčnosti systému, neobsahuje však konkrétní cíle reorganizace, měřitelné přínosy ani podrobné zdůvodnění, proč bylo zvoleno právě navržené řešení. Absence systematického zapojení odborné veřejnosti do přípravy rozhodnutí přitom přetrvává i v průběhu jeho realizace. 

2. zahájení otevřené a transparentní odborné diskuse o tom, jak mají být oblasti závislostí, duševního zdraví, lidských práv a rovnosti žen a mužů v České republice efektivně řízeny

K formálnímu zahájení takové diskuse zatím nedošlo. Schůzka 09.06.2026 byla reakcí na petici jako takovou, nikoli součást systematické odborné konzultace. Podobně ani jednání Rady vlády pro koordinaci politiky v oblasti závislostí svolané na 17.06.2026 nepředstavuje otevřenou diskusi o samotném rozhodnutí vlády, které již bylo přijato a jeho realizace probíhá. 

Vedoucí Úřadu vlády na schůzce uvedla, že složení odborníků v Radě zůstane zachováno a že bude posílena účast zástupců jednotlivých resortů. Tyto informace však nepředstavují odpověď na otázku, zda je navržený model řízení dotčených agend nejvhodnějším řešením, ani na základě jakých odborných podkladů bylo o změně rozhodnuto. 

Veškeré dosud poskytované odpovědi zůstávají nekonkrétní, pokud jde o budoucí směřování jednotlivých agend i důvody zvoleného řešení. Vedle obecných ujištění o zachování funkčnosti systému nebyly předloženy konkrétní odborné argumenty, které by vysvětlovaly, proč má právě navržený model vést k lepším výsledkům. Premiér v této souvislosti opakovaně uvádí svůj nesouhlas s přístupem k protidrogové politice za předchozí vlády a odkazuje na konzultace s ředitelem Národní protidrogové centrály. 

Dostupné podklady nepodporují závěr, že přesun agend povede k vyšší efektivitě. 

3. zveřejnění odborných podkladů a analýz, na jejichž základě byla tato rozhodnutí přijata

Vedoucí Úřadu vlády opakovaně odkazuje na interní právní a finanční audity jako na podklad pro rozhodnutí, a zejména identifikovaný střet zájmů při dotačních řízeních na Úřadu vlády. Analýza překryvu činností jako hlavní doporučení uvádí potřebu dalšího zkoumání identifikovaných překryvů a získání podrobnějších dat o fungování jednotlivých agend. Současně konstatuje, že překryvy jsou běžnou součástí fungování průřezových témat a samy o sobě nemusí znamenat neefektivitu. Z dokumentu proto nelze dovodit jednoznačnou podporu pro současný přesun agend z Úřadu vlády na jednotlivá ministerstva. Naopak z něj vyplývá potřeba podrobnějšího posouzení fungování systému před přijetím takto zásadních organizačních změn. Přesto byla reorganizace schválena a realizována v mimořádně krátkém čase. O přesunu agend bylo rozhodnuto ještě předtím, než proběhla širší odborná diskuse a než byly předloženy konkrétní důkazy o očekávaných přínosech navržené změny. To vyvolává oprávněné pochybnosti, zda rozhodnutí skutečně vycházelo z odborného vyhodnocení situace, nebo zda byly odborné argumenty a analýzy využity až dodatečně k odůvodnění již přijatého rozhodnutí.  

Dalším uvedeným důvodem přesunu je zmiňovaná nedostatečná možnost dohledu premiéra na problematiku skrz Radu v dosavadním formátu na Úřadě vlády.

Byla prý vypracována analýza dopadů přesunu, avšak tato analýza nebyla veřejně dostupná, a plně nebude, neboť „nemusí být“. Vedoucí úřadu vlády uvedla, že materiály jsou dostupné na základě žádosti o informace podle zákona “106“ (Zákon č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím).

4. zapojení odborníků, poskytovatelů služeb, akademické sféry, neziskových organizací i veřejnosti do debaty o budoucím fungování těchto oblastí

Na schůzce bylo potvrzeno, že složení odborníků zastoupených v Radě vlády zůstane zachováno. Samotná existence Rady však nenaplňuje požadavek na širší a otevřenou odbornou diskusi o budoucím uspořádání těchto agend. Dosud nebyl představen plán systematického zapojení odborných společností, poskytovatelů služeb, akademické sféry, neziskových organizací ani veřejnosti do přípravy a vyhodnocení navržených změn. Strukturovaná konzultace přesahující rámec dosavadních jednání nebyla formálně oznámena ani naplánována.

Vzhledem k tomu, že rozhodnutí o přesunu agend již bylo přijato a jsou realizovány jeho praktické kroky, vyvolává současný postup pochybnosti o tom, zda má být odborná veřejnost do rozhodování skutečně zapojena, nebo pouze dodatečně informována o již přijatých závěrech.

S úctou,

Jitka Nykodemová, MSc

(Zabývám se výzkumem psychoaktivních látek, převážně vývojem nových psychedelických látek a zkoumáním jejich účinků na pomezí medicinální chemie, farmakologie a neuropsychofarmakologie. Dlouhodobě se zajímám také o problematiku legislativy psychoaktivních látek na národní a mezinárodní úrovni. Jako zástupkyně občanské společnosti se mimo jiné účastním jednání OSN Komise pro omamné látky.)

20.06.2026 15:39

Vážení signatáři,

dovoluji si sdílet další aktualizace k této petici. 

Byl dán souhlas s uveřejněním plných textů dříve zmíněného emailu a odpovědi z pověření předsedy vlády. Cituji níže:

Email dne 05.06.2026:
"Vážená paní Nykodemová, 
děkuji Vám za Váš dopis i za otevřenost, s jakou sdílíte své obavy a důvody související s vládou schváleným přesunem některých agend z Úřadu vlády České republiky na jednotlivá ministerstva.
Vzhledem k velkému množství dopisů obdobného vyznění, jako je ten Váš, jsme si dovolili důvody přijatých změn, včetně odpovědí na jednotlivé výtky a obavy, zformulovat v dokumentu, který je dostupný na webové stránce Odpovědi na časté otázky k přesunům agend | Vláda České republiky. Tímto si Vás dovoluji na něj odkázat.
Plně si uvědomuji, že taková změna může vyvolávat nejistotu a oprávněné otázky. Je pro mě důležité Vás ujistit, že cílem vlády není oslabení těchto agend ani jejich upozadění, výsledkem naopak bude jejich stabilnější a efektivnější ukotvení do budoucna.
S úctou
Andrej Babiš
Předseda vlády České republiky"
 

Dopis "Odpověď na petici" dne 10.06.2026:

"Vážená paní Nykodemová,

dne 4. června 2026 od Vás obdržel Úřad vlády ČR petici s názvem „Zastavme likvidaci odborných agend státu“.

Petici beru na vědomí a děkuji za projevený zájem o danou problematiku. Jak již bylo dříve sděleno, vláda České republiky se k otázce přesunu agend politiky závislostí, lidských práv, ochrany menšin a rovnosti žen a mužů nebude vracet – přijaté rozhodnutí je konečné.

Rozumím tomu, že tato změna může vyvolávat otázky a nejistotu, zejména s ohledem na rozsáhlou mediální pozornost, která byla tomuto tématu věnována. Ta bohužel někdy vedla ke zjednodušenému vnímání celé situace.

Rád bych proto znovu zdůraznil, že nové uspořádání nepředstavuje oslabení těchto agend, ale naopak jejich systematičtější a stabilnější zakotvení. Posiluje se strategické řízení na úrovni vlády a zároveň se opírá o odborné a realizační kapacity jednotlivých resortů. Přesun agend na ministerstva znamená, že budou mít pevnější oporu v jejich dlouhodobých strukturách, rozpočtech i institucionálním zázemí.

Tento přístup přispívá ke kontinuitě a předvídatelnosti veřejných politik, protože je pevně začleňuje do standardního fungování veřejné správy a nezávisí na dočasných organizačních uspořádáních. Podrobnější informace jsou k dispozici v oficiálním dokumentu ve formě otázek a odpovědí, který naleznete zde:

https://www.vlada.cz/cz/media-centrum/aktualne/odpovedi-na-caste-otazky-k-presunum-agend-227285/

S pozdravem

Ing. Andrej Babiš"

Dále bylo požádáno, aby bylo zřejmé, že obsah mé první aktualizace (a jakýchkoli dalších aktualizací zde) je "autorský materiál odrážející pohled jeho zpracovatelky", nikoli "oficiální či obecně sdílené stanovisko k dané problematice."



Dne 14.06.2026 jsem podala Žádost o poskytnutí informací (podkladů, analýz a dokumentací použitých Úřadem vlády České republiky při přípravě a přijímání rozhodnutí o přesunu agend) dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, na Úřad vlády ČR. 

V případě zájmu podílet se na konkrétní aktivitě související s touto  iniciativou můžete napsat komentář či vzkaz pod petici, ozvu se Vám emailem zpět.

Děkuji.

S úctou,
Jitka Nykodemová